科技成果登记表
 
成果名称  基于杭州城市特征的BRT系统适应性评估与发展对策研究
成果登记号  19001350 知识产权  
完成单位
序号 单位名称 通讯地址
 1  杭州市综合交通研究中心  浙江省杭州市中河中路275-1号401室
完成人
序号 姓名 工作单位 对成果的贡献
 1  陈云    
 2  余仕龙    
 3  张迅    
 4  陈炼红    
 5  高洁    
 6  周韬    
成果公报内容(成果简介、创新突破点、同行认可、引用情况、应用情况等)
        ①课题来源与背景 随着城市交通及环境日益恶化,BRT在国内大城市也盛行起来。目前,全国已有20多个城市开通了BRT线路。杭州BRT起步早,规模大, 2006年建成的B1线曾是城市的"金名片"。近年来受诸多因素影响,BRT线路整体客运量并不大,服务水平停滞不前,运行速度也相对较低,与常规公交融合不足,已成为社会热议的焦点。且杭州规划BRT线网规模大,与已建、在建、拟建轨道交通线网有一定重复。 杭州轨道进入大规模建设期, BRT系统无论是营运服务还是线网布局明显不能适应城市发展需求。BRT线网究竟何去何从,相关职能部门尚未对其进行客观、系统评估,亟需立足杭州实情结合城市发展提出相应发展对策:分析BRT系统在杭州的适应性与否;提出适合杭州的BRT发展和评价标准;基于现状及未来轨道交通网络对杭州BRT提出发展对策。 ②研究目的与意义 (1)分析BRT系统在杭州的适应性与否。紧跟行业前沿,深刻剖析杭州BRT现状及未来城市发展特征,分析在全国实践走在前列、但后期使用效果不佳的BRT系统在杭州的适应性与否,有没有必要继续发展下去。 (2)提出适合杭州的BRT发展和评价标准。如果BRT有必要继续存在下去,其相对国际标准应如何错位,适合杭州地方的评价标准(工程技术标准和营运管理标准)是什么? (3)基于现状及未来轨道交通网络对杭州BRT提出发展对策。基于现状及未来轨道交通网络,BRT线网应如何优化完善?与轨道线网重合怎么办?不重合怎么办?既有的网络如何提高效率?与地面常规公交应如何融合发展?据此,提出相应的BRT发展对策。 ③主要论点与论据 (1)分析BRT系统需正视其现状存在问题。通过多维度调查与分析,杭州BRT的建设标准、服务水平、运营效率均未达目标要求。 (2)实现BRT目标须多部门多环节长期配合。BRT建设与发展要真正实现快速、准时、高效的服务水平,须从规划、建设、管理和运营等多方面支撑和保障,缺任何环节均不行。 (3)BRT适应与否与城市发展特征关系密切。BRT发展需充分考虑城市社会经济、人口、用地发展、交通发展趋势及公交走廊分布等诸多因素,再分析其适应性与否。 (4)BRT发展对策需立足实际并与城市发展特征相适应。研究因地制宜提出与杭州城市发展特征相适应的BRT相关标准、线网优化思路和优化方案。 ④创见与创新 第一,提出对BRT线路进行多维度调查分析方法,系统、全面地评估线网,包括线路的布置(平面走向和断面布置)、客流特征(客流总量、三高断面、平均运距)、速度及延误、准点率、乘客出行OD,并从区位、站点位置、公交专用道设置、信号灯、施工占道、常规公交线路、社会车辆影响、人行斑马线让行等诸多角度剖析。评估立体、客观。 第二、立足杭州实际,分析BRT在杭州适应与否,提出适合杭州的BRT系统优化思路,较好的处理了轨道、BRT、常规公交之间的关系。基于未来杭州规划轨道网络基础上,重新审视其在地面公交体系中的功能定位,并提出"提升完善既有线,慎设新线,并与轨道交通协调发展",以及BRT设施与常规公交融合发展的优化思路。 第三、基于杭州公交干线客流特征及BRT系统的设施使用效率,提出与杭州实际情况相适应的BRT线路设置的工程技术标准和运营服务标准,并在此基础上,从现状、近期、未来等多维度提出发展对策与具体措施建议。 ⑤社会经济效益 目前课题成果已逐步应用于城市建设中有关快速公交的优化完善并起到积极作用,发挥了良好的社会效益。 1、城建交通决策 课题立足杭州实际,提出适合杭州的BRT优化思路与优化标准,并对杭州的BRT系统提出与城市发展相适应的BRT发展对策,给职能部门提供了较好的参考作用,根据研究成果优化城建计划:如当时对即将建设的B5、B6提出了缓建建议,后相关部门采纳了建议,推迟建设,仅开出类似常规公交的支线培育客流。 2、专业研究支撑 课题通过系统评估、提出地方适应性标准和线网优化发展对策等,也为一系列交通专业研究课题的组织和开展提供了重要依据,如每年都要开展的《杭州年度治理城市交通拥堵工作建设计划》提供了参考。 3、其他城市借鉴 该项目开展了BRT相关先进经验教训在杭州的适应性分析,并提出了适合杭州的BRT的相关技术标准,对杭州及其他城市可持续发展BRT系统有重大的参考意义。
评价(鉴定、验收)委员会名单
序号 姓名 单位 专业领域 职称
 1  刘卫  原杭州市城乡建设委员会  交通工程/建筑工程  正高
 2  陈鸣  杭州市七格污水处理厂工程建设指挥部  道路工程  正高
 3  王晋生  杭州市公安局  交通管理  正高
 4  龚正明  杭州市城市规划设计研究院  交通工程/城市规划  正高
 5  刘辉石  中国水利水电集团华东勘察设计研究院  交通工程  正高
组织评价单位:  杭州市城乡建设委员会      评价形式: : 验收
评价(鉴定、验收)意见
         2015年12月7日,由杭州市城乡建设委员会牵头召开了《基于杭州城市特征的BRT系统适应性评估及发展对策研究》(以下简称《BRT研究》)课题结题验收会。会议邀请了我市交通领域的五位专家组成专家验收评审组,市建委科技处、计财处、市治堵办等部门参加会议。专家组认真听取了课题组关于《BRT研究》报告的汇报,经讨论形成如下评审意见: 一、杭州BRT起步早、规模大,在地面公交系统中发挥了一定的骨干作用。但近年来受诸多相关因素的影响,BRT系统整体服务水平不高、运营效率偏低,未发挥其应有的作用。同时,现状及近期拟建BRT线路与轨道二期线路重合较多,在当前交通拥堵严重、轨道二期大规模建设期,开展《基于杭州城市特征的BRT系统适应性评估及发展对策研究》课题研究,是十分必要和迫切的。 二、《BRT研究》充分借鉴了国内外城市BRT发展实践的经验教训,在大量现场调查分析的基础上,深刻剖析了杭州BRT系统目前症结所在,并以问题为抓手,提出了相应的改善建议。课题研究资料详实、分析客观、评估结论切合实际,措施建议具有可操作性,能够为政府及相关部门决策提供参考。 三、《BRT研究》资料详实、思路清晰,技术路线正确、分析客观,达到了课题研究目的及深度。专家组一致同意《BRT研究》通过评审。 四、为了更好的提高杭州公交系统的服务水平,也使课题研究提出的相关建议能进一步落实,提出以下建议供政府相关职能部门在工作中予以参考: 1、BRT应是杭州城市公共交通骨架的重要组成部分,与轨道共同作为城市的公交主骨架,是杭州地面公交系统优化提升的重要手段,也是杭州实现地面公交优秀的重要抓手。对于客流需求大的走廊,BRT可与轨道共同形成多层次、级配合理、互为补充的公交系统,发挥各自的优势与作用。 2、BRT要科学处理好与轨道的关系:现状BRT线路与轨道无重合或无轨道的区域,应与常规公交充分融合,发挥其应用效率;与轨道重合,轨道建设期应维持和提高BRT服务水平,轨道建成后应根据客流情况研究调整规划BRT线路,在基础客流不足时,可先设置支线培育客流,待客流达到一定水平,再按照高标准配置相应的硬件配套设施。 3、BRT的营运服务须打破固有框架模式,加强与地面公交的充分衔接与融合,实现地面公交系统整体服务水平和运行效率的提升。建议从公交线网优化、设施(站台、公交专用道)共享使用与管理、票制票价调整与优化等方面使BRT和常规公交线路充分融合。 4、建议政府公交行业主管部门抓紧牵头编制《杭州BRT系统优化完善方案》,并组织实施。同时鉴于目前路段和交叉口延误成为BRT运行延误的主要原因之一,建议道路交通管理部门抓紧论证在路段和交叉口运行中公交优秀的可行性,并尽快实施。
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发布机构:浙江省科技厅 发布时间:2019-10-31

 

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