2013年，国知局实施专利质量提升工程，在《关于进一步提升专利申请质量的若干意见》（国知发管字【2013】87号）进一步强化了提升专利质量的政策导向，推动知识产权创造从规模优势向质量优势转变。这意味着，专利申请被驳回的风险增加，专利授权难度加大。加上总体经济尚未复苏，及各地专利资助政策调整等多方面的影响，全国持续多年的专利增长势头嘎然而止。2013年、2014年全国专利受理量和授权量的增速大幅度下滑并出现负增长，国内的专利申请开始进入一个结构性调整期。 发明专利作为衡量专利质量水平的重要指标，正逐步取代原来的专利量，被各级政府作为衡量区域技术创新能力的关键指标纳入考核指标体系之中。2013年9月，浙江省委、省政府宣布启动"八倍增、两提高"专项活动，在《全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份重点任务分工方案》（浙委办发【2013】61号）的附件2《国家技术创新工程试点省工作2013年度各市先行先试任务》中，明确杭州市2013-2017年的发明专利授权数量和年平均增长15%的目标任务。在当前国知局严控专利质量、专利申请进入严重滞涨的形势下，要完成考核目标，杭州市的专利工作面临着专利申请量增加与专利质量提升的双重艰巨任务。 发明专利作为衡量专利质量水平的重要指标，正逐步取代原来的专利量，被各级政府作为衡量区域技术创新能力的关键指标纳入考核指标体系之中。2013年9月，浙江省委、省政府宣布启动"八倍增、两提高"专项活动，在《全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份重点任务分工方案》（浙委办发【2013】61号）的附件2《国家技术创新工程试点省工作2013年度各市先行先试任务》中，明确杭州市2013-2017年的发明专利授权数量和年平均增长15%的目标任务。在当前国知局严控专利质量、专利申请进入严重滞涨的形势下，要完成考核目标，杭州市的专利工作面临着专利申请量增加与专利质量提升的双重艰巨任务。 项目通过对杭州市2005-2014期间发明专利的受理和授权等情况的描述、15个副省级城市发明专利情况的综合比较分析，概括了杭州市发明专利产出的现状、所处水平和特点；收集了15个副省级城市的科技、经济数据，构建发明专利产出影响因素的理论模型，并进行了实证研究；结合杭州经济和文化实际，通过经验借鉴和专家咨询等方式，从提升专利申请质量、优化创新环境、优化公共服务体系等三个方面提出了相应的16条对策建议，为有效提高杭州市发明专利授权量（率）、推动杭州市创新型经济、建设国家创新型城市提供有用的决策和参考。

         2018年6月22日，杭州市科委组织杭州市科技计划软科学重点研究项目《提高杭州市专利授权量（率）的对策研究》（计划编号：20140834M08）验收会。验收组听取了项目组关于项目研究工作情况、主体研究内容的介绍，经讨论，形成验收意见如下： 一、项目组提交的验收资料完整、规范，符合验收要求。 二、项目立题符合我市大力发展创新型经济、建设国家级创新城市战略要求，成果具有现实意义。 三、项目组通过对杭州市与15个副省级城市2005-2014期间发明专利的受理和授权等情况进行比较分析，概括了杭州市发明专利产出的现状、所处水平和特点；并通过建立理论模型，提出了可供借鉴的对策建议。 四、撰写的研究报告内容翔实，对提高杭州市发明专利数量、改善全市专利结构、推动杭州市创新型经济发展具有参考价值。 验收组认为，该项目完成了《杭州市科技计划项目合同书》规定的研究任务，经费使用符合有关规定，一致同意通过验收。建议项目组根据专家意见对研究报告作进一步修改和完善。