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中共浙江省科学技术厅党组关于印发《省科技厅2016年党风廉政建设工作要点》的通知

 

厅机关各处室,厅属(代管)各单位:

 现将《省科技厅2016年党风廉政建设工作要点》印发给你们,请认真落实执行。

中共浙江省科学技术厅党组

2016317

           

省科技厅2016年党风廉政建设工作要点

2016年工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照中纪委、省委、省纪委的部署要求,坚持全面从严治党,以深化科技管理体制改革、推进法治政府建设为引领,把“两学一做”学习教育作为龙头任务,压实“两个责任”,强化制度建设、队伍建设,着力“找短板”、扎实“补短板”用好“四种形态”,持之以恒落实中央八项规定精神,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为营造省科技厅系统政治上的绿水青山贡献力量,为我省创新驱动发展战略的实施,创新型省份的建设提供有力保障。重点抓好以下六个方面工作:

一、严明纪律规矩,保证党的路线方针政策贯彻落实

1.把严明政治纪律和规矩放在首位。深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,教育引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保在思想上政治上行动上始终与中央和省委保持高度一致。

2.深入学习贯彻准则和条例。把学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为重大政治任务来抓,纳入《党组中心组理论学习和处级干部理论培训计划》,作为班子民主生活会、支部“三会一课”、书记“两述一评”、基层党建考核的重要内容,引导广大党员干部对标提升,把《准则》作为行动指南,把《条例》作为行为底线,养成纪律自觉。

3.确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。加强对上级党委、政府和厅党组决策部署执行情况的监督检查,建立任务清单、健全倒逼机制、实行销号管理、强化绩效评估,严肃查处“中梗阻”,确保政令畅通。

二、加强组织领导,推动管党治党责任落地生根

1.层层落实责任。召开全省科技管理系统党的建设暨党风廉政建设工作会议,研究制订厅党组关于强化两个“责任”的综合性文件。逐级签订《党风廉政建设和意识形态工作责任书》,建立责任清单,健全考核机制,从严强化“双岗双责”和“一级抓一级”的责任,切实履行管党治党的政治责任。把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查。各级党组织主要负责人认真履行管党治党“第一责任人”职责,主动接受和支持派驻纪检组的监督,牵头建立协调会商机制,定期分析党风廉政建设和意识形态形势,每季度主持召开专题例会,总结分析、强化整改;全面落实约谈提醒制度,凡是反映干部工作作风和廉洁自律的苗头性、倾向性问题,要及时约谈提醒并签字背书;严格执行下级党组织定期向上一级党组织和纪委报告履行主体责任情况制度。

2.加强考核问责。把领导班子、领导干部执行“三书两报告”、重要事项报告和个人有关事项报告等重要制度的情况,作为对处室和厅属单位年度考核、评优评先、选拔任用的重要依据,并实施“一票否决”。严格落实“一案双查”,综合运用批评教育、戒勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,追究主体责任、监督责任和领导责任。完善责任追究情况定期报告、责任追究典型问题通报曝光制度,使问责成为制度、形成威慑。

三、深化作风建设,驰而不息纠正四风

1.加大正风肃纪力度。结合省纪委对我厅党组履行党风廉政建设主体责任情况报告的评议意见、省直机关作风建设民主评议意见和“三严三实”专题民主生活会有关情况,对仍然存在的“四风”问题和“不严不实”问题进行系统梳理,逐条抓好整改和建章立制工作。保持正风肃纪高压态势,加强日常监督检查,开展“落实中央八项规定精神、省委‘28条办法回头看”活动,加强对落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等规定的监督检查,把查处不收手不知止问题作为纪律审查的重中之重,切实维护党纪的权威。

2.强化机关效能建设。持续推进“深改革、强规范、提效能”作风建设专项行动,充分调动干部放手放胆干事创业的积极性。认真落实《中共浙江省委关于激励干部干事创业治理为官不为的若干意见》,强化效能监察,做好投诉处理,重拳整治履职不勤、工作不力、推诿扯皮等问题,及时查处“事仍然难办”等庸懒散拖行为。

3.提升公共服务质量。继续深入推进“五帮一化”服务企业活动,加强精准对接,推进系统服务、分类服务和个性化服务,努力当好科技“店小二”,切实帮助企业解决创新发展难题。推进科技大市场建设,大力推广“创新券”;梳理和优化公共服务流程,依托科技政务网和创新云服务平台,提升科技服务效率。

四、坚持惩防结合,不断增强源头防腐

1.深化宣传教育。深化“最美”行业创建,培树“最美科技人”,培育和践行社会主义核心价值观;深入学习领会习近平《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》精神,开展“拒腐防变每月一课”教育,加强反腐倡廉警示教育,传唱《共产党员廉洁自律歌》,推进廉政文化建设,形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉政氛围。

2.强化预防预警。畅通信访举报渠道,提高信访工作质量和查案效率,重点做好上级部门督办的信访举报件和群众实名举报件的处理。严格分类处置问题线索,一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚;对指向性明确的扎实做好初核。加强对新形势下科技系统违纪违法案件的总结、判断、研究,做好预防教育工作。

3.严格监督执纪。运用好监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,促进党内关系正常化。保持高压态势,坚决遏制腐败。把在立项、验收、奖励评审环节恣意寻租、跑风漏气、打招呼,以及与科技中介存在利益输送和挪用挤占科研经费等不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪行为,作为监督执纪的重中之重,发现一起严查一起。

五、完善落实制度,强化对权力运行的监管

1.健全风险防控机制。落实“法治政府建设”和“四张清单一张网”工作要求,继续推进清权、放权、制权,推动科技部门职能从研发管理向创新服务转变。认真贯彻民主集中制,落实“三重一大”制度,严格执行《厅党组工作规则》,切实规范决策程序。加强岗位风险排查,着力健全“不能腐”的机制。会同有关部门修订《浙江省省级科技计划与项目管理办法》《浙江省科技研发与成果转化项目经费管理暂行办法》,进一步完善内审机制,并探索委托第三方专业机构进行项目管理。推动建立健全省、市、县三级联网的科技诚信体系,对项目执行者、评价者和管理者实行全过程的信用管理,探索建立实施失信惩戒的“黑名单”制度,营造良好的科研诚信体系。

2.紧盯重点领域岗位。聚焦计划体系改革、国有资产管理以及院所改革等重点领域,加强对科技体制改革执行情况和立项评审、项目实施、成果奖励等重点环节,以及管钱、管人等重点岗位的监督检查。全面深化“阳光工程”建设,继续推进“云平台”建设和浙江海洋学院“专项资金使用远程管理平台”试点,实现科技项目和经费的“全流程、痕迹化、可追溯”管理。

3.强化干部选任监督。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,坚持正确用人导向,营造青山绿水的政治生态。认真落实厅党组《关于进一步规范干部人事工作的意见》,严格执行《干部选拔任用纪实制度》,坚持按原则、程序和标准选拔和任用干部,加大干部特别是重点岗位干部的交流轮岗力度。推动《干部廉政档案》全覆盖,做到干部选任“凡提必核”。选人用人的各个环节要征求纪检部门关于干部本人在党风廉政和意识形态方面表现的意见。

六、加强纪检队伍建设,提升履职能力水平

1.加强纪检组织建设加强对机关纪委的领导,强化力量配备,理顺工作关系。研究制订机关纪委工作规则,进一步明确工作职责、工作流程,建立健全约谈、报告、监督、考核等工作制度,提高机关纪委工作规范化程度。抓好三级纪检委员队伍建设,充实党风廉政建设“宣传员”、“信息员”、“守门员”队伍。

2.努力提升能力素质。举办纪检业务培训班,特别是抓好《条例》的专题轮训。同时,继续围绕重点难点问题开展课题研究。以问题为导向,深化纪检干部对《条例》的学习和运用,注重理论辅导和实践操作相结合,切实解决“不愿监督、不敢监督、不会监督”的问题。

3.加强自我监督管理。落实省纪委十三届五次全会精神,主动接受派驻纪检组的监督和指导。牢固树立“信任不能代替监督”的理念,完善内控机制建设,从组织创新和制度管理上加强和完善内部监督机制,加强对纪检干部的教育、管理和监督。

 

 

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